Hacienda contempla pasar el impuesto del 4 al 10% a otros productos de primera necesidad. PSOE y Podemos han rechazado rebajar ahora el de las mascarillas para no tener que volver a incrementarlo

José Antonio Frauca.- El Gobierno prepara una subida encubierta de impuestos, más efectiva a corto plazo a efectos de recaudación. Uno de los principales cambios afectará al IVA. Su aplicación no será inmediata. Se esperará todavía a una reactivación de la economía para no hundir el consumo. Pero el plan se encuentra ya en la mesa del Ministerio de Hacienda.

El departamento que dirige María Jesús Montero trabaja en una serie de correcciones para introducir en la mayoría de los impuestos en la actualización de los Presupuestos. Ha descartado, por lo pronto, una drástica reducción del gasto público, que sería muy complicada de negociar con el resto de grupos y con los socios de Unidas Podemos.

Ahora, según ha podido saber Confidencial Digital por fuentes conocedoras de los documentos con los que trabaja el Ejecutivo, el objetivo más importante contempla reducir el listado de productos bonificados del IVA.

Una subida encubierta del IVA

Se descarta, por tanto, elevar cualquiera de los tres tipos existentes (4,10 y 21%). De esta manera, Hacienda podrá justificar que no ha habido un alza del impuesto, como se ha prometido públicamente, porque es un tributo que afecta a toda la población con independencia de su renta y golpea también a las clases medias y trabajadoras.

Pero lo cierto es que esa reclasificación provocará que algunos productos de primera necesidad vean incrementado su precio. Se tratará, por tanto, de una subida encubierta.

Hay que recordar que el Banco de España ha recomendado también en los últimos días un incremento del IVA, sin entrar en más detalles, aunque no de forma inminente sino una vez que la actividad económica se recupere.

Margen para reclasificar productos

Así, el Gobierno entiende que todavía existe margen para limitar los productos a los que se aplica el llamado IVA ‘superreducido’ y ‘reducido’. La mayor parte de los productos que conforman la cesta de la compra aplican tipos del 4 y del 10%.

Es el caso del pan, la leche, la fruta o los medicamentos, que están gravados al 4%. Según las fuentes consultadas, el Ejecutivo tiene encima de la mesa una reclasificación de algunos de estos bienes que pasarían a formar parte del siguiente escalón: el 10%.

No obstante, fuentes del Ministerio de Hacienda aseguran a ECD que el Gobierno no se plantea subir el IVA del pan, la leche y la fruta. Insisten en que esa propuesta no se encuentra encima de la mesa.

En contraposición, se plantea que carnes, pescados, verduras y otros productos de gran consumo, a los que ya se les aplica ahora un tipo reducido del 10%, se mantengan en el mismo nivel para no encarecer en exceso el precio de la cesta de la compra.

Los alimentos elaborados, el agua, el transporte de viajeros, las viviendas nuevas o los servicios de restaurantes, bares y hoteles están sujetos ahora al 10%. En este campo, tampoco se descarta introducir algunos cambios puntuales en la tributación.

Solo la hostelería se salva de los cambios

ECD ha podido confirmar también que uno de los colectivos que ha quedado fuera de una subida del IVA es el sector turístico. Se considera el motor de la salida de la crisis por lo que una penalización al consumo en este campo supondría un duro varapalo a la economía en su conjunto.

De esta manera, se apuesta porque el gravamen del 10% que rige en bares y restaurantes se mantenga.

En este caso se tiene en cuenta que muchos de los productos que ofrecen, como el alcohol y el tabaco, se encuentran ya en el tipo general. Además, el incremento del precio de estos bienes recaudará más a través de una subida de los impuestos especiales.

En la otra cara de la moneda, la rebaja del IVA cultural reclamada por actores, artistas y la industria del ocio y el entretenimiento está prácticamente descartada. Al menos por el momento.

Rechaza bajar el IVA de las mascarillas

Hay que recordar que el Gobierno fijó hace unas semanas el precio máximo de mascarillas, geles y guantes. Además aplicó una exención del IVA hasta el 31 de julio a hospitales, entes públicos y ONGs. Pero esta ventaja fiscal no se aplica a la compra de los ciudadanos en las farmacias.

Ciudadanos presentó una proposición no de ley (PNL) para pedir al Gobierno que reduzca el IVA de las mascarillas, los guantes y los geles hidroalcohólicos del actual 21% al 4% argumentando que ahora es material de uso obligatorio o recomendable. La PNL ha superado el trámite pero con el voto en contra de PSOE y Unidas Podemos.

El PSOE ha rechazado esta rebaja alegando que “el Tribunal de Justicia de la Unión Europea ya dijo en 2013 que no se podía bajar el IVA hiperreducido sin modificar la normativa europea”. Sin embargo, el Consejo de Ministros aprobó en abril una bajada del IVA para la prensa digital y los libros electrónicos del 21% al 4%.

De hecho, en 2018 la Comisión Europea presentó una propuesta para dar “más flexibilidad en los tipos del IVA” y acabar con la lista restringida a algunos productos. Bruselas propuso que bienes y servicios (como el tabaco, el alcohol o los móviles inteligentes, y que no son considerados de primera necesidad), siempre tengan un IVA fijado en el 15% o superior.

Para el resto de productos, cada país dispone de libertad para decidir cuál es el impuesto que quiera aplicar a los bienes y servicios, aunque no podrá haber más de cinco tipos distintos. Es decir, podrá haber algunos productos con 0%, que estén exentos, y otros con un IVA reducido. España dispone del IVA superreducido del 4%.

La Comisión de Hacienda, donde salió adelante está PNL, también aprobó otra proposición no de ley de Junts per Catalunya por la que se insta al Gobierno a bajar el IVA de los servicios funerarios del 21% al 10% actual. De nuevo, todos los grupos votaron a favor de la iniciativa, a excepción de PSOE y Unidas Podemos.

Fuentes del grupo parlamentario socialista reconocen a ECD que los dos partidos que forman el Gobierno de coalición han rechazado rebajar el IVA de estos productos para no tener que volver a subirlo en los próximos meses. Una medida que, aseguran, está prácticamente decidida dentro de la reclasificación de productos en la que se trabaja.

Ciudadanos ya ha planteado reformar el IVA

Este reajuste que prepara Hacienda en el IVA ha sido compartido ya con Ciudadanos, según confirman a ECD fuentes conocedoras de las conversaciones.

En este punto cabe recordar que el partido que lidera Inés Arrimadas ha llegado a incluir también en su programa electoral una propuesta para la reforma del sistema tributario.

Ha planteado en alguna ocasión seguir el modelo de Alemania y, en consecuencia, establecer únicamente dos tipos de IVA (general y reducido), en lugar de los tres actuales.

Ha propuesto eliminar el IVA ‘superreducido’ (que afecta a alimentos básicos, libros, periódicos y revistas y los grava con un 4%), unificarlo con el reducido (que bajaría del 10% actual al 7%) y disminuir el general, que afecta a la electricidad, la gasolina o la cultura (que pasaría del 21% actual al 18%).